Procedimientos: cómo se defiende un estudiante en Perú

Esta guía explica, con su fuente, qué fases tiene el procedimiento formal cuando una universidad peruana te acusa de plagio o de fraude académico a partir de un detector, y dónde encaja Descargo en cada una. España y Colombia están en procedimientos.md; México, en procedimientos-mx.md; Argentina, en procedimientos-ar.md, y Chile, en procedimientos-cl.md.

No es asesoramiento legal. Es información pública ordenada. Cada dato lleva su fuente y la fecha en que la comprobó una persona leyendo el texto oficial. Lo que no se ha podido comprobar aparece marcado como por verificar. Cada universidad tiene además su propia normativa, que manda sobre lo general: léela entera antes de contestar nada.

Un porcentaje de un detector es un indicio, no una sanción. Para sancionarte, la universidad tiene que abrir un procedimiento y dejarte defenderte dentro de él.

Qué manda (comprobado el 08-11-2026)

• La Constitución, art. 18: «Cada universidad es autónoma en su régimen normativo, de gobierno, académico, administrativo y económico», y las universidades «se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitución y de las leyes» (edición del Congreso, 2026).

• La Ley Universitaria, Ley 30220 (edición oficial del Ministerio de Justicia, actualizada al 28-12-2023), a diferencia de otros países, fija un mínimo nacional:

  • Los estudiantes que incumplan sus deberes «deben ser sometidos a proceso disciplinario» y las sanciones posibles son tres: amonestación escrita, separación hasta por dos periodos lectivos y separación definitiva, que aplica el órgano de gobierno «de acuerdo al Estatuto y según la gravedad de la falta» (art. 101).

  • Entre los deberes está «Cumplir con esta Ley y con las normas internas de la universidad» (art. 99.3). La ley no menciona el plagio entre los deberes del estudiante; lo define y sanciona la normativa de cada universidad.

  • Cada universidad tiene un Tribunal de Honor Universitario, que emite «juicios de valor sobre toda cuestión ética» y propone las sanciones al Consejo Universitario (art. 75).

En las universidades públicas: la Ley 27444

El Texto Único Ordenado de la Ley 27444, del Procedimiento Administrativo General (Decreto Supremo 004-2019-JUS, texto publicado el 25-01-2019) se aplica a las entidades de la Administración Pública, entre ellas «Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía» (Título Preliminar, art. I). Su capítulo sancionador se aplica «con carácter supletorio» a los procedimientos de leyes especiales, que no pueden imponer «condiciones menos favorables» (art. 247.2). Lo que dice:

• Debido procedimiento: no hay sanción sin procedimiento, y deben separarse «la fase instructora y la sancionadora, encomendándolas a autoridades distintas» (art. 248.2).

• Cargos: te los notifican y tienes para tus descargos un plazo que «no podrá ser inferior a cinco días hábiles» (art. 255.3).

• Informe final: la autoridad instructora propone la sanción o el archivo en un informe final motivado, que también te notifican para que presentes descargos en «un plazo no menor de cinco (5) días hábiles» (art. 255.5).

• Prescripción: si la norma especial no fija plazo, cuatro años (art. 252.1).

Por verificar: cómo aplica cada universidad pública estas reglas a la disciplina de sus estudiantes, y si hay modificaciones del texto posteriores a 2019 que afecten a estos artículos.

Ejemplo: la PUCP, una universidad privada

Fuente: el Reglamento Unificado de Procedimientos Disciplinarios de la Pontificia Universidad Católica del Perú, texto vigente con las modificaciones hasta la Resolución Rectoral 1346/2021, del 18-10-2021, que solo cambia el art. 11 para crear una comisión para los casos de hostigamiento sexual (texto publicado por la PUCP; resumen en su micrositio). Usa este ejemplo para saber qué buscar en el reglamento de tu universidad, no como si fuera el tuyo.

Qué cuenta como falta

• El reglamento define el plagio: presentar «como propios todos o algunos elementos originales» de una obra «producida por otra persona» (art. 6.11).

• «Cometer plagio o cualquier otro acto análogo, presentando ideas ajenas como si fueran propias» es falta grave (Anexo 2, n.º 21). En un trabajo grupal, todo el grupo responde del trabajo final (Anexo 2, n.º 12).

• Una falta grave se sanciona con suspensión de una a dieciséis semanas académicas (art. 31). Además, el trabajo con plagio no se califica y lleva nota cero (00) no subsanable (art. 76.1).

• Para graduar la sanción cuenta, entre otros criterios, este: «La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor» (art. 33.7). Un porcentaje de un detector no dice nada sobre la intención: es un punto para tus descargos.

• La falta grave prescribe a los 36 meses (art. 47).

Las fases del procedimiento

Los plazos son de días hábiles.

1. Investigación preliminar. La hace la Secretaría Técnica, que es el órgano instructor (arts. 42 y 55).

2. Inicio. Te notifican, por correo PUCP o en tu domicilio, los hechos, el tipo de falta, las sanciones posibles y qué órganos investigan, resuelven y conocen de los recursos (art. 57).

3. Descargos. Tienes seis días hábiles desde la notificación para presentarlos por escrito. Puedes pedir una prórroga, una sola vez y de hasta tres días, si la pides dos días hábiles antes de que venza el plazo (art. 61).

4. Prueba. Puedes aportar documentos, informes, pericias de parte y testimonios. La Secretaría Técnica solo puede rechazarlos de forma motivada. El plazo de prueba es de quince días hábiles (art. 62).

5. Expediente. Tú y tu abogado o abogada tienen derecho a ver el expediente y a obtener una copia durante todo el procedimiento, pidiéndolo con dos días hábiles de antelación (art. 46).

6. Informe final. La Secretaría Técnica propone la sanción o la inexistencia de falta (art. 63). Te lo notifican y tienes al menos seis días hábiles para nuevos descargos (art. 65). Puedes pedir un informe oral ante la Comisión (art. 66).

7. Resolución. La dicta la Comisión, con los hechos probados, las razones y la norma, y no puede basarse en hechos distintos de los acreditados (art. 67).

8. Recursos. Hay dos, en quince días hábiles desde la notificación: la reconsideración, ante la misma Comisión y solo con prueba nueva (art. 70), y la apelación ante el Tribunal Disciplinario, que es la última instancia (art. 71). Presentar cualquiera de los dos suspende la ejecución de la sanción (art. 75).

Ejemplo: la UNMSM, una universidad pública

Fuente: el Reglamento de Proceso Disciplinario para Estudiantes de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, aprobado por la Resolución Rectoral 03500-R-12, del 03-07-2012 (texto publicado por la UNMSM, escaneado). La Resolución Rectoral 006134-2025-R le añadió en 2025 una disposición complementaria y dejó «vigente todo lo demás que esta contiene» (texto en gob.pe). Es anterior a la Ley Universitaria de 2014: cómo encaja con el Tribunal de Honor es por verificar.

• Entre las faltas está «El plagio parcial o total de trabajos de investigación» (art. 6.e). Las sanciones son amonestación verbal, amonestación escrita, suspensión y separación (art. 10).

• Inicio. La denuncia se presenta ante el Decano de tu facultad, que abre o no el proceso por resolución. La resolución que lo abre no se puede recurrir (arts. 16 y 17). Antes, la Comisión puede pedir información a las partes para la precalificación, en un plazo que no exceda los 21 días hábiles (disposición complementaria de 2025).

• Descargos. La Comisión Disciplinaria para Alumnos te notifica en tres días útiles, y tienes cinco días útiles para tus descargos, prorrogables otros cinco con causa justificada y si lo pides (art. 16).

• Duración. Treinta días útiles, prorrogables otros treinta para la prueba o el dictamen (art. 19).

• Audiencia. El Consejo de Facultad te cita para que te defiendas, y puedes ir con tu defensor (art. 20).

• Recursos. Apelación ante el Consejo Universitario en quince días útiles desde la notificación de la resolución rectoral (art. 20), y después, revisión ante la Asamblea Universitaria (art. 21).

Si la universidad no respeta tus derechos

La acción de amparo procede contra el hecho u omisión de «cualquier autoridad, funcionario o persona» que vulnere o amenace derechos de la Constitución (Constitución, art. 200.2). Según el Nuevo Código Procesal Constitucional, Ley 31307 (texto del Tribunal Constitucional; la Ley 32153, de 2024, no modificó estos artículos):

• Primero hay que agotar las vías previas, como la apelación interna (art. 43).

• El plazo «prescribe a los sesenta días hábiles de producida la afectación» (art. 45).

• No hace falta agotarla si la resolución, que no sea la última en la vía administrativa, se ejecuta antes de que venza el plazo para que quede consentida, o si agotarla podría hacer irreparable la agresión (art. 43, 1 y 2). El art. 44 protege, entre otros, el derecho a la educación (19) y la tutela procesal efectiva (18).

• Además, los hechos tienen que estar referidos «en forma directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado» (art. 7.1).

Qué ha dicho el Tribunal Constitucional (sentencias leídas en tc.gob.pe; son del código procesal anterior, la Ley 28237, cuyos arts. 45 y 46, sobre las vías previas y sus excepciones, recoge hoy el art. 43):

• Una sanción disciplinaria sí puede llegar al amparo, por el procedimiento. En el Exp. 01981-2011-PA/TC (14-10-2011, Sala Segunda), un estudiante fue separado de la Universidad de Piura, privada, por una carta sin hechos ni normas concretas. El Tribunal declaró fundada la demanda por violar el debido proceso, la motivación y la defensa (Constitución, art. 139, 3, 5 y 14), y dijo que el debido proceso rige también entre particulares. Exigió que los cargos se comuniquen antes, por escrito y con plazo para los descargos, ordenó reponer al estudiante y dejó a salvo que la universidad abra un procedimiento nuevo. No valoró la conducta ni la gravedad de la falta. Tampoco exigió la apelación interna, porque la sanción se ejecutó de inmediato.

• Una decisión académica reglada, no. En el Exp. 00029-2015-PA/TC (21-11-2018, Pleno), la separación de un estudiante de Medicina de la Universidad Peruana Cayetano Heredia por desaprobar un curso por segunda vez se declaró infundada: la universidad aplicó su reglamento de evaluación, con la autonomía de la Constitución (art. 18), y el Tribunal no halló irrazonabilidad ni indefensión, porque el estudiante recurrió la decisión por la vía interna.

Ninguna de las dos es de plagio. Por verificar: una sentencia del Tribunal Constitucional sobre una sanción por plagio a un estudiante (no se ha encontrado), la vía contencioso-administrativa contra las universidades públicas, y si la doctrina de estos dos fallos, de 2011 y 2018, se mantiene. Consulta a un profesional en cuanto recibas la resolución final.

Por verificar

• Cómo regula cada universidad pública su procedimiento y su Tribunal de Honor. En la UNMSM, qué cambia el Reglamento del Tribunal de Honor Universitario de 2025 (Resolución Rectoral 000533-2025-R): su anexo no se publica con la resolución, y esa resolución ordena adaptar las funciones de la comisión de estudiantes.

• Si el amparo cabe contra una sanción por plagio a un estudiante: el Tribunal Constitucional lo ha admitido contra una separación disciplinaria por defectos del procedimiento (2011) y lo ha rechazado contra una separación académica reglada (2018), pero no se ha encontrado una sentencia sobre plagio.

Dónde encaja Descargo

Cómo se ha comprobado

La Constitución, la Ley Universitaria, el TUO de la Ley 27444 y el Código Procesal Constitucional se descargaron de las webs del Congreso, del Gobierno del Perú (gob.pe) y del Tribunal Constitucional, y el reglamento de la PUCP, de la web de la universidad, el 08-11-2026. El 10-11-2026 se comprobó que el texto que publica la PUCP es la versión 2020-006 (igual que la anterior salvo el art. 11), y se leyeron el reglamento de la UNMSM, con reconocimiento de texto del escaneo y cotejado con la imagen, y las dos resoluciones de 2025, de gob.pe. El 10-11-2026 se leyeron en la web del Tribunal Constitucional las sentencias 01981-2011-PA/TC y 00029-2015-PA/TC, y los arts. 43 y 44 del Código Procesal Constitucional. Las citas se buscaron en el texto. Las normas cambian: comprueba la fecha de este documento y la vigencia antes de apoyarte en él.

Texto fuente de esta guía en GitHub